Побудова системи публічного ієрархічного управління економічною безпекою в Китайській Народній Республіці (КНР)
| dc.contributor.advisor | Іваницька, Ольга Михайлівна | |
| dc.contributor.advisor | Сухоруков, Аркадій Ісмаїлович | |
| dc.contributor.author | Пань Лі | |
| dc.date.accessioned | 2025-06-27T08:38:06Z | |
| dc.date.available | 2025-06-27T08:38:06Z | |
| dc.date.issued | 2025 | |
| dc.description.abstract | Пань Лі. Побудова системи публічного ієрархічного управління економічною безпекою в Китайській Народній Республіці (КНР). – Кваліфікована наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 281 Публічне управління та адміністрування. – Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського», Київ, 2025. Дисертаційне дослідження присвячене розкриттю та обґрунтуванню теоретичного підґрунтя забезпечення економічної безпеки держави, проблемам досягнення економічної стійкості в Китайській Народній Республіці (КНР) та розробленню практичних рекомендацій щодо удосконалення механізмів публічного управління в цій сфері. У дисертаційній роботі розкриваються і доповнюються теоретичні підходи до аналізу стану економічної безпеки. Представлено суб'єктивні та об'єктивні аспекти трактування цього поняття, а також неоднозначне ставлення до нього з боку науковців і державних органів як одне з теоретичних обґрунтувань роботи, якому часто не приділено належної уваги дослідниками. У результаті обширного аналізу економічної літератури та законодавчоправових документів, пов'язаних із забезпеченням економічної безпеки в низці країн, у тому числі в Китаї, було розроблено комплексну модель оцінювання державного забезпечення економічної безпеки, визначено стратегічні орієнтири та систему оцінювальних індикаторів, на основі яких було застосовано спеціальний метод оцінювання, що базується на теорії інформаційної ентропії. На основі результатів дослідження в дисертаційній роботі розроблено практичні рекомендації щодо вдосконалення публічної політики забезпечення економічної безпеки країни в цілому та в окремих регіонах КНР (провінціях) і в окремих сферах. У першому розділі дисертації досліджено поняття та концепції безпеки, а також розглянуто еволюційний розвиток трактування її забезпечення в різні історичні періоди. Проведено порівняльний аналіз ідей та думок щодо безпеки між античними та давньокитайськими філософами та мислителями. Проаналізовано природу безпеки, а її суб'єктивну складову визнано важливою характеристикою поняття «безпека». Проведені дослідження щодо поняття безпеки та економічної безпеки, а також історичної еволюції інтерпретації відповідних концепцій дали змогу виокремити різноманітні характеристики та риси, що простежуються в державних політиках і стратегіях різних країн у поєднанні з науковими дослідженнями та обговореннями. Здійснено аналіз концепцій національної безпеки та їхнього розвитку у ХХ столітті. У більшості випадків національна безпека є станом, за якого відсутні або є незначними чинники загроз (зокрема війни) для держави, а також наявна спроможність держави та її органів застосувати різні способи позбавлення від загроз або перемогти в боротьбі із загрозами. Проведено дослідження світових подій, які змусили вчених і політиків відповісти на виклики, що виникають, і розробити нові підходи до забезпечення безпеки. Акцент також зроблено на переході від традиційного військового підходу розуміння національної безпеки до ширшого, що охоплює економічні, соціальні, екологічні та інші аспекти. Зміна світової обстановки і геополітичних реалій передбачала необхідність перегляду і розширення сфер, що стосуються безпеки націй. Це, своєю чергою, призвело до відродження обговорень і досліджень щодо економічної безпеки, яка стала ключовим компонентом стратегій державної політики. Остання включає в себе захист від внутрішніх загроз, таких як економічні кризи, нерівність, безробіття, а також сприяння сталому зростанню та соціальній справедливості, надаючи особливого значення суб'єктивній складовій економічної безпеки індивіда. У роботі розглянуто поняття, концепції та підходи до економічної безпеки, включно з причинами домінування традиційного підходу, де економічну силу розглядають як основу військової могутності длянаціональної безпеки. Виокремлено чинники, що сприяють переходу до нетрадиційного підходу, який враховує сучасні економічні виклики та необхідність прийняття відповідних рішень. Проаналізовано трактування економічної безпеки з позицій різних шкіл, від меркантилізму до підходів публічного управління, наголошуючи на важливості комплексного розуміння, що включає суб'єктивну безпеку громадян і національної економіки. Обговорено методи оцінювання економічної безпеки, що акцентують увагу на внутрішніх і зовнішніх факторах, суб'єктивних і об'єктивних аспектах, а також на макро- і мікроекономічних рівнях. В останній частині першого розділу основну увагу зосереджено на теоріях і практиках у сфері економічної безпеки, втілених у державних політиках і стратегіях. У результаті проведеного аналізу виокремлено особливості застосування концепцій економічної безпеки в різних країнах і регіонах. Об'єктивні умови економічного розвитку країни, структурна ситуація міжнародних відносин і становище країни в міжнародній системі слугують чинниками, які впливають на сприйняття економічної безпеки в її державних політиках. Слідом за вивченням та узагальненням теоретичних і концептуальних аспектів поняття національної та економічної безпеки, а також питань правового регулювання економічної безпеки у глобальному контексті, у другому розділі проведено детальне та поглиблене дослідження економічної безпеки в Китаї. Проведено огляд загальних економічних умов у різні історичні періоди Китаю: від давнини до утворення Китайської Народної Республіки (КНР) у 1949 році, проведення політики реформ та відкритості у 1979 році, офіційного оголошення та затвердження урядом про створення соціалістичної ринкової економічної системи у 2002 році, та наступного за ним періоду (2003 - 2012 рр.), нове керівництво країни з новим баченням економічної політики, і з 2013 по наші часи протягом якого вдосконалюється система макроекономічного регулювання, трансформуються функції уряду зуправління економікою, зокрема у вигляді скорочення адміністративного втручання і посилення стимулів фіскальної та податкової політики. Виокремлено основні етапи розвитку концепцій економічної безпеки в Китаї показав, що еволюція державної політики забезпечення економічної безпеки охоплю 4 історичні періоди: з 1949 до 1979 рр., з 1979 до 1997 рр., з 1997 до 2012 року; з 2013 по наші часи. В країні було ухвалено закони, національні програми та стратегії (зокрема, «Один пояс, один шлях» в 2013 році). У концепціях економічної безпеки Китаю відбувся перехід від державного планування, орієнтованого на запобігання загрозам з реалістського погляду, до економічної лібералізації, відкритості, міжнародного співробітництва та розвитку концепції «м’якої сили». Ці зміни призвели до зниження рівня сек'юритизації у сфері національної та економічної безпеки, однак потребували розроблення нових заходів для реагування на виклики, що виникають. У результаті істотно розширився набір чинників, що впливають на економічну безпеку. Реформа економічної моделі та зміна державної політики також відображають перехід від прагнення до абсолютної безпеки до акцентування економічного зростання як нового критерію економічної безпеки Китаю. Представлено теоретичний аналіз поглядів китайських учених на поняття «економічна безпека». Економічна безпека розглядається як стан, за якого економічні інтереси країни захищені від зовнішніх і внутрішніх загроз, здатність держави ефективно протистояти цим загрозам і збереження економічного суверенітету в умовах глобалізації. Для підвищення точності досліджень зростає інтерес до аналізу безпеки в різних сферах, таких як енергетика, фінансовий і продовольчий сектори, захист інформаційних технологій та інфраструктури, із застосуванням багатовимірних методів оцінки та комплексних статистичних даних. Виявлено, що китайські науковці сприймають зовнішні, макроекономічні чинники більш руйнівними, ніж внутрішні, мікроекономічні. Нерідко виявляється недооціненим питання суб'єктивної складовоїекономічної безпеки на мікрорівні, що може впливати на макроекономічні процеси, гальмуючи в разі несприятливих чинників стабільність економічного зростання. Саме цей аспект представлено одним із пріоритетів цього дослідження. Зокрема, про важливість цього напряму свідчить те, що провал у забезпеченні економічної безпеки населення в більшості випадків слугував ключовим фактором існування та зсуву династичного циклу в стародавньому Китаї. Про різні наслідки низького рівня економічної безпеки населення згадується також в економічній літературі: масштаб впливу варіюється від погіршення фізичного та психологічного здоров'я індивіда до більш масштабних політичних і соціально-економічних наслідків, включно зі скороченням громадського споживання та змінами в політичних уподобаннях. Тривалі війни, глобальні кризи в охороні здоров'я та інших сферах, їхній вплив на економічну безпеку країн підкреслюють актуальність традиційних реалістських підходів до національної та економічної безпеки. Ці події також вказують на важливість посилення системи державного управління економічною безпекою. Отже, у даній роботі залучено дослідження розглядаються закони та нормативні акти, державні інститути та їхні політичні акти в Китаї, пов'язані з управлінням економічною безпекою. На поточний момент Китай тільки розпочинає розробку системного й всеохопного закону про національну економічну безпеку та національної стратегії в цій галузі. Проте окремі положення, статті та пункти, що стосуються економічної безпеки, трапляються в деяких законах і постановах, представляють і регулюють економічні відносини в конкретній сфері національної економіки, при цьому функції та повноваження, пов'язані з економічним управлінням та управлінням факторами криз, а саме заходами із запобігання, запобігання, усунення загроз та іншими діями, здійснюють конкретні державні органи. Конституція КНР має вищу юридичну силу і закріплює провідну роль державного сектора в економіці, при цьому визнаючи інші форми власності: колективну, приватну, індивідуальну та інші. Ці особливості економічного ладу необхідно враховувати під час вивченняекономічної безпеки. Законодавство, включно з економічним, розробляють і ухвалюють Всекитайські збори народних представників (ВЗНП) та їхній Постійний комітет - вищі законодавчі органи країни. Закон про національну безпеку КНР визначає національну безпеку як стан відносної відсутності загроз і свободи від внутрішніх і зовнішніх небезпек, що загрожують державній владі, суверенітетові, єдності, територіальній цілісності, благополуччю народу, сталому розвитку економіки та життєво важливим інтересам держави. Закон охоплює як традиційні, так і нетрадиційні аспекти, формуючи комплексну систему безпеки, що охоплює політичну, внутрішню, воєнну, економічну, культурну, соціальну, науково-технологічну, інформаційну, екологічну, ресурсну та ядерну сфери. Поряд із цим, інші закони Китаю регулюють питання економічної безпеки в окремих секторах і галузях економіки. Іншим важливим стратегічним документом у Китаї, що визначає детальні цілі, завдання і плани економічного розвитку країни в конкретні періоди, виступає п'ятирічний план, наразі 14-й. У Китаї наразі не було створено окремого органу, який безпосередньо відповідає за економічну безпеку, натомість функціонує кілька державних органів, на які законодавством покладено повноваження та обов'язки, пов'язані з економічною безпекою, включно з Держрадою, її департаментами та міністерствами, а також Державним комітетом з розвитку та реформи (ДКРР), який відповідає за стратегічне планування та реформування економіки. Виявлено, що рівень уваги, яку приділяють економічній безпеці на індивідуальному рівні соціального забезпечення з точки зору законодавчих актів, також порівняно невисокий. Результати наведених вище досліджень економічної безпеки Китаю свідчать, що наукова інтерпретація концепцій національної та економічної безпеки, а також формулювання правових і політичних дискурсів часто мають суб'єктивний характер, що, своєю чергою, чинить значний вплив і визначає методологію подальших досліджень, а також вибір показників і даних дляпобудови системи оцінювання. Слід відзначити неоднозначність визначення економічної безпеки в теоретичних дослідженнях, та у сфері публічного управління в різних країнах. Аналіз історії реформ і відкритості економічної системи Китаю дає змогу зробити висновок, що стабільність економічного розвитку відіграє ключову роль у забезпеченні економічної безпеки Китаю, хоча ці два поняття не є повністю співставними. Спираючись на Закон про національну безпеку Китаю, 14-й п'ятирічний план економічного розвитку та ґрунтуючись на соціалістичній ринковій властивості економіки Китаю, автором було розроблено систему оцінювання економічної безпеки, що охоплює ключові аспекти економічної безпеки, включно з енергетичною, продовольчою, фіскальною та фінансовою безпекою, структурною стабільністю економіки та рівнем соціальної безпеки. Кожна з цих категорій включає конкретні економічні показники. Для виконання комплексного і багатоаспектного аналізу, опрацювання та розрахунку складних багатовимірних показників застосовували метод TOPSIS ентропійного зважування, що ґрунтується на теорії інформаційної ентропії. Конкретно, цей метод застосовано для аналізу змін ключового елемента економічної безпеки Китаю - енергетичної безпеки - за останні 19 років, а також для оцінки стану всіх вимірів економічної безпеки на рівні провінцій у певні періоди спостереження. У третьому розділі було проведено огляд досліджень з енергетичної безпеки, яка як з погляду наукового співтовариства, так і з погляду органів державного управління, стала однією з головних глобальних проблем. Це зумовлено тим, що, з одного боку, для підтримання сталого економічного розвитку надійне забезпечення енергетичними ресурсами є необхідною умовою, з іншого боку, зростання попиту на ці ресурси - прямий наслідок економічного розвитку. Було запозичено та застосовано метод 4A's (Availability, Accessibility, Affordability and Acceptability), що включає такі складові для систематичного розуміння енергетичної безпеки, як наявність запасів, доступність, цінова прийнятність і безпека для довкілля. Енергетична безпека в цьому дослідженні визначається як забезпечення стабільного та достатнього енергопостачання для задоволення потреб економічного розвитку за мінімізації екологічних наслідків. Розроблено трирівневу систему оцінки, що включає 35 показників. Аналіз динаміки за 19 років, проведений з використанням методу TOPSIS з ентропійним зважуванням, виявив ключові фактори поліпшення енергетичної безпеки Китаю. Головним із них є впровадження досягнень науково-технічного прогресу в процесах видобутку, переробки, використання енергії та розвитку відновлюваних джерел. Для підвищення енергетичної безпеки необхідні заходи зі стимулювання технологічного розвитку, зниження енергоємності, послаблення екологічних обмежень і створення державної політики підтримки галузі. Здійснено оцінку комплексної економічної безпеки 30 провінцій КНР у конкретні періоди: 2013, 2016, 2019 і 2022 роки на основі 26 показників, що становлять 5 окремих вимірів економічної безпеки (енергетична, продовольча та фінансова безпека, стійкість економічної структури та соціальна безпека) з використанням панельних статистичних даних. Крім динамічної особливості зміни рівня економічної безпеки в розглянутих вимірах, регіональна різнорідність є іншою характерною для Китаю рисою і пріоритетним напрямом для публічного управління забезпеченням економічної безпеки в Китаї. Результати дослідження дали змогу класифікувати китайські провінції за такими групами: 1) регіони з високими оцінками за всіма показниками; 2) регіони з високими результатами в одних галузях і відставанням в інших; 3) регіони з низькими результатами за всіма показниками; 4) регіони зі стійким швидким зростанням; 5) регіони з коливним зростанням; 6) регіони з повільним зростанням; 7) регіони зі стабільною статичною ситуацією. Для аналізу використовували модифікований алгоритм методу TOPSIS з ентропійним зважуванням, що враховує регіональні особливості економічної безпеки та її підсистем. На основі результатів дослідження 30 провінцій було виокремлено три групи об'єктів - східну прибережну зону, центральний регіон і північні регіони (північний схід і північний захід). Далі було проаналізовано та обговорено показники окремих аспектів економічної безпеки в кожній із трьох груп регіонів, а також запропоновано відповідні напрямки розвитку політики. Загалом, кожен регіон стикається з унікальними обмеженнями та проблемами на шляху свого розвитку та управління економічною безпекою. Під час розроблення політики необхідно враховувати регіональні пріоритети для досягнення синергетичного регіонального розвитку. Ґрунтуючись на результатах дослідження, у даній роботі робиться висновок про перспективи розвитку та вдосконалення досліджень у галузі економічної безпеки, що досягається таким чином: По-перше, слід продовжити використання багатовимірних комплексних методів оцінки. При побудові системи оцінювання вибір показників необхідно більш детально обґрунтовувати та проводити порівняння результатів за допомогою різних систем оцінювання. По-друге, система управління економічною безпекою має ґрунтуватися на результатах досліджень і забезпечувати регіональне диференційоване цільове управління. По-третє, слід приділити увагу сприянню скоординованому регіональному розвитку. Уряд має спрямовувати та регулювати цей процес за допомогою макрополітики, включно зі збільшенням фінансової підтримки соціального забезпечення, стимулюванням економічного зростання через підвищення рівня споживання, оптимізацією податкових стимулів, розвитком відновлюваних джерел енергії для забезпечення енергетичної безпеки, а також транзит та інтеграцію науково-технічних, фінансових та інвестиційних ресурсів як засобів економічного розвитку та необхідних для забезпечення економічної безпеки до центральних і західних частин країни, з метою розширення сфер і галузей економіки, розвитку ключових секторів із подовженням ланцюгів доданої вартості. По-четверте, необхідно приділити особливу увагу підвищенню ефективності бюджетних видатків і посиленню ролі недержавного сектору в забезпеченні економічного розвитку та економічної безпеки. Ґрунтуючись на об'єктивних умовах, слід визначити стратегічні орієнтири розвитку ключових сфер економіки в конкретних регіонах і забезпечити цільову державну підтримку для розвитку цих сфер, а також суміжних галузей, що, своєю чергою, може призвести до збільшення бюджетних надходжень і доходів населення. | |
| dc.description.abstractother | Pan Li. Building a system of public hierarchical management of economic security in the People's Republic of China (PRC). – Qualified scientific work on the rights of the manuscript. Dissertation for the degree of Doctor of Philosophy in the specialty 281 Public Management and Administration - National Technical University of Ukraine “Igor Sikorsky Kyiv Polytechnic Institute”, Kyiv, 2025. The dissertation research is devoted to the disclosure and substantiation of the theoretical basis of economic security of the state, the problems of achieving economic sustainability in the People's Republic of China (PRC) and the development of practical recommendations for improving the mechanisms of public administration in this area. The dissertation work reveals and supplements theoretical approaches to the analysis of the state of economic security. Subjective and objective aspects of the interpretation of this concept are presented, as well as ambiguous attitude to it by scientists and government agencies as one of the theoretical justifications of the work, which is often not given due attention by researchers. As a result of an extensive analysis of economic literature and legislative and legal documents related to economic security in a number of countries, including China, a comprehensive model for assessing public provision of economic security was developed, strategic benchmarks and a system of evaluation indicators were determined, based on which a special evaluation method based on the theory of information entropy was applied. Based on the results of the research, the dissertation developed practical recommendations for improving public policy to ensure economic security of the country as a whole and in certain regions (provinces) of the People's Republic of China and in certain spheres. The first section of the thesis investigates the concepts and concepts of security and examines the evolutionary development of the interpretation of its provision in different historical periods. A comparative analysis of ideas and opinions regarding security between ancient and ancient Chinese philosophers and thinkers is carried out. The nature of security has been analyzed, and its subjective component has been recognized as an important characteristic of the concept of “security”. The research conducted on the concept of security and economic security, as well as on the historical evolution of the interpretation of the respective concepts, allowed to identify various characteristics and features that can be traced in public policies and strategies of different countries in combination with scientific research and discussions. The concepts of national security and their development in the twentieth century have been analyzed. In most cases, national security is a state in which there are no or insignificant factors of threats (including war) to the state, as well as the ability of the state and its bodies to apply different ways of getting rid of threats, or to win in the fight against threats. The study of world events that forced scientists and politicians to respond to emerging challenges and develop new approaches to security has been carried out. Emphasis is also placed on moving from the traditional military approach of understanding national security to a broader approach that encompasses economic, social, environmental and other aspects. The changing global environment and geopolitical realities have implied the need to revisit and broaden the areas related to the security of nations. This, in turn, has led to a revival of discussions and research on economic security, which has become a key component of public policy strategies. The latter includes protection against internal threats such as economic crises, inequality, unemployment, as well as the promotion of sustainable growth and social justice, emphasizing the subjective dimension of individual economic security. The dissertation work considers the concepts, concepts and approaches to economic security, including the reasons for the dominance of the traditional approach, where economic power is seen as the basis of military power for national security. The factors contributing to the transition to a non-traditional approach that takes into account modern economic challenges and the need to make appropriate decisions are highlighted. The interpretations of economic security from the positions of different schools, from mercantilism to public administration approaches, are analyzed, emphasizing the importance of a comprehensive understanding that includes subjective security of citizens and national economy. The methods of economic security assessment are discussed, emphasizing internal and external factors, subjective and objective aspects, as well as macro- and microeconomic levels. The last part of the first section focuses on economic security theories and practices embodied in government policies and strategies. As a result of the analysis, the peculiarities of the application of economic security concepts in different countries and regions are highlighted. The objective conditions of a country's economic development, the structural situation of international relations and the country's position in the international system serve as factors that influence the perception of economic security in its public policies. Following the study and generalization of theoretical and conceptual aspects of the notion of national and economic security, as well as the issues of legal regulation of economic security in the global context, the second section provides a detailed and in-depth study of economic security in China. The general economic conditions in different historical periods of China are reviewed: from antiquity to the establishment of the People's Republic of China (PRC) in 1949, the implementation of the reform and opening-up policy in 1979, the official announcement and approval by the government of the establishment of the socialist market economic system in 2002, and the following period (2003 - 2012), the new leadership of the country with a new vision of economic policy, and from 2013 to the present, during which the system of macroeconomic regulation has been improved, and the government's economic management functions have been transformed, including by reducing administrative intervention and increasing the incentives of fiscal and tax policies. The research has highlighted the main stages of development of economic security concepts in China and shown that the evolution of the state policy of ensuring economic security covers 4 historical periods: from 1949 to 1979, from 1979 to 1997, from 1997 to 2012; from 2013 to the present. The country has adopted laws, national programs and strategies (in particular, “One Belt, One Road” in 2013). China's economic security concepts have shifted from state planning focused on threat prevention from a realist perspective to economic liberalization, openness, international cooperation, and the development of the concept of soft power. These changes have led to a decrease in the level of securitization in the field of national and economic security, but required the development of new measures to respond to emerging challenges. As a result, the set of factors affecting economic security has significantly expanded. The reform of the economic model and the change in government policy also reflect a shift from the pursuit of absolute security to emphasizing economic growth as a new criterion for China's economic security. Theoretical analysis of Chinese scholars' views on the concept of “economic security” is presented. Economic security is considered as a state in which the economic interests of the country are protected from external and internal threats, the ability of the state to effectively counter these threats and the preservation of economic sovereignty in the context of globalization. To improve the accuracy of research, there is a growing interest in analyzing security in various fields such as energy, financial and food sectors, information technology and infrastructure protection, using multivariate evaluation methods and comprehensive statistics. It was revealed that Chinese scientists consider external, macroeconomic factors more destructive than internal, microeconomic ones. The issue of subjective component of economic security at the micro level, which can influence macroeconomic processes, inhibiting the stability of economic growth in case of unfavorable factors, is often underestimated. It is this aspect that is presented as one of the priorities of the present study. In particular, the importance of this direction is evidenced by the fact that the failure of economic security of the population in most cases served as a key factor in the existence and displacement of the dynastic cycle in ancient China. The various consequences of poor population economic security are also mentioned in the economic literature: the magnitude of the impact ranges from the deterioration of the physical and psychological health of the individual to larger political and socio-economic consequences, including reduced public consumption and changes in political preferences. Ongoing wars, global health and other crises, and their impact on the economic security of countries emphasize the relevance of traditional realist approaches to national and economic security. These events also point to the importance of strengthening the system of state management of economic security. Consequently, this paper attracts research examines laws and regulations, state institutions and their policies in China related to economic security management. At the moment, China is beginning to develop a systematic and comprehensive law on national economic security and a national strategy in this area. However, certain provisions, articles and clauses related to economic security are found in some laws and regulations, representing and regulating economic relations in a specific area of the national economy, while functions and powers related to economic management and crisis management, namely measures to prevent, deter, eliminate threats and other actions, are exercised by specific government departments. The PRC Constitution has supreme legal force and enshrines the leading role of the state sector in the economy, while recognizing other forms of ownership: collective, private, individual and others. These features of the economic system must be taken into account in the study of economic security. Legislation, including economic legislation, is drafted and adopted by the National People's Congress (NPC) and its Standing Committee, the highest legislative bodies in the country. The PRC National Security Law defines national security as a state of relative absence of threats and freedom from internal and external dangers that threaten state power, sovereignty, unity, territorial integrity, well-being of the people, sustainable economic development, and vital interests of the state. The law covers both traditional and non-traditional aspects, forming a comprehensive security system that includes political, domestic, military, economic, cultural, social, scientific, technological, information, environmental, resource and nuclear spheres. At the same time, other Chinese laws regulate economic security in specific sectors and areas of the economy. Another important strategic document in China that defines detailed goals, objectives, and plans for the country's economic development in specific periods is the Five-Year Plan, currently in its 14th year. To date, China has not established a separate body directly responsible for economic security, but instead has several government agencies that have been assigned economic security-related powers and responsibilities by law, including the State Council and its departments and ministries, as well as the State Development and Reform Committee (SDRC), which is responsible for strategic planning and economic reform. It is found that the level of attention paid to economic security at the individual social security level in terms of legislative acts is also relatively low. The results of the above studies of China's economic security show that the scientific interpretation of the concepts of national and economic security, as well as the formulation of legal and political discourses are often subjective, which, in turn, has a significant impact and determines the methodology of further research, as well as the choice of indicators and data for the construction of the evaluation system. It should be noted the ambiguity of the definition of economic security in theoretical studies and in the field of public administration in different countries. The analysis of the history of reforms and openness of China's economic system allows us to conclude that the stability of economic development plays a key role in ensuring China's economic security, although these two concepts are not fully comparable. Relying on China's National Security Law, the 14th Five-Year Economic Development Plan, and based on the socialist market property of China's economy, the author developed an economic security evaluation system that covers key aspects of economic security, including energy, food, fiscal and financial security, the structural stability of the economy, and the level of social security. Each of these categories includes specific economic indicators. TOPSIS entropy weighting method based on the theory of information entropy was used to perform complex and multidimensional analysis, processing and calculation of complex multidimensional indicators. Specifically, this method was applied to analyze the changes in the key element of China's economic security - energy security - over the past 19 years, as well as to assess the state of all dimensions of economic security at the provincial level during certain observation periods. The third section reviewed studies on energy security, which has become one of the major global challenges from the perspective of both the scientific community and public administrations. This is because, on the one hand, a reliable supply of energy resources is a prerequisite for maintaining sustainable economic development, and on the other hand, the increasing demand for these resources is a direct consequence of economic development. The 4A's (Availability, Accessibility, Affordability and Acceptability) method was borrowed and applied, incorporating components for a more systematic understanding of energy security such as availability, accessibility, affordability and environmental security. Energy security in this study is defined as ensuring a stable and sufficient energy supply to meet the needs of economic development while minimizing environmental impacts. A three-level assessment system including 35 indicators has been developed. Analyzing the dynamics over 19 years using the TOPSIS method with entropy weighting, key factors for improving China's energy security were identified. The main among them is the introduction of scientific and technological progress in energy extraction, processing, utilization and development of renewable energy sources. To improve energy security, measures are needed to promote technological development, reduce energy intensity, ease environmental constraints, and establish government policies to support the industry. An assessment of comprehensive economic security of 30 provinces of the PRC in specific periods was conducted: 2013, 2016, 2019 and 2022 years based on 26 indicators constituting 5 distinct dimensions of economic security (energy security, food security, financial security, economic structure stability and social security) using panel statistics. In addition to the dynamic feature of the change of economic security level in the considered dimensions, regional heterogeneity is another characteristic feature of China and a priority area for the public management of economic security in China. The results of the study classified Chinese provinces into the following groups: 1) regions with high scores in all indicators; 2) regions with high scores in some areas and lagging behind in others; 3) regions with low scores in all indicators; 4) regions with steady rapid growth; 5) regions with fluctuating growth; 6) regions with slow growth; and 7) regions with stable static situation. A modified algorithm of TOPSIS method with entropy weighting was used for the analysis, taking into account regional peculiarities of economic security and its subsystems. Based on the results of the study of 30 provinces, three groups of sites - the eastern coastal zone, the central region, and the northern regions (northeast and northwest) - were identified. The performance of selected aspects of economic security in each of the three groups of regions was then analyzed and discussed, and relevant policy development directions were proposed. Overall, each region faces unique constraints and challenges to its development and management of economic security. Policy development should take into account regional priorities to achieve synergistic regional development. Based on the results of the study, this paper concludes on the prospects for the development and improvement of economic security research, which is achieved in the following ways: First, the use of multidimensional comprehensive evaluation methods should be continued. When constructing the evaluation system, the choice of indicators should be justified in more detail and the results should be compared using different evaluation systems. Second, the economic security management system should be based on research results and provide regional differentiated target management. Third, attention should be paid to promoting coordinated regional development. The government should guide and regulate this process through macro policies, including increasing financial support for social security, promoting economic growth through higher consumption, and optimizing tax incentives, development of renewable energy sources to ensure energy security, and transit and integration of scientific, technical, financial and investment resources as means of economic development and necessary for economic security to the central and western parts of the country, with the aim of expanding areas and sectors of the economy, developing key sectors with the extension of value-added chains. Fourth, special attention should be paid to improving the efficiency of budget expenditures and strengthening the role of the non-state sector in ensuring economic development and economic security. Based on objective conditions, it is necessary to identify strategic benchmarks for the development of key areas of the economy in specific regions and provide targeted government support for the development of these areas, as well as related industries, which, in turn, can lead to an increase in budget revenues and incomes of the population. | |
| dc.format.extent | 279 с. | |
| dc.identifier.citation | Пань Лі. Побудова системи публічного ієрархічного управління економічною безпекою в Китайській Народній Республіці (КНР) : дис. … д-ра філософії : 281 Публічне управління та адміністрування / Пань Лі. – Київ, 2025. – 279 с. | |
| dc.identifier.uri | https://ela.kpi.ua/handle/123456789/74478 | |
| dc.language.iso | uk | |
| dc.publisher | КПІ ім. Ігоря Сікорського | |
| dc.publisher.place | Київ | |
| dc.subject | безпека | |
| dc.subject | національна безпека | |
| dc.subject | економічна безпека | |
| dc.subject | економічна безпека КНР | |
| dc.subject | публічне управління | |
| dc.subject | органи публічного (державного) управління | |
| dc.subject | енергетична безпека | |
| dc.subject | продовольча безпека | |
| dc.subject | фіскальна та фінансова безпека | |
| dc.subject | структурна стабільність економіки | |
| dc.subject | соціальна безпека | |
| dc.subject | сталий розвиток | |
| dc.subject | емпіричний аналіз | |
| dc.subject | метод багатовимірне оцінювання | |
| dc.subject | теорія інформаційної ентропії | |
| dc.subject | метод TOPSIS ентропійного зважування | |
| dc.subject | економічна стратегія | |
| dc.subject | security | |
| dc.subject | national security | |
| dc.subject | economic security | |
| dc.subject | economic security of the PRC | |
| dc.subject | public administration | |
| dc.subject | public (state) administration | |
| dc.subject | energy security | |
| dc.subject | food security | |
| dc.subject | fiscal and financial security | |
| dc.subject | structural stability of the economy | |
| dc.subject | social security | |
| dc.subject | sustainable development | |
| dc.subject | empirical analysis | |
| dc.subject | multidimensional assessment method | |
| dc.subject | information entropy theory | |
| dc.subject | TOPSIS method of entropy weighting | |
| dc.subject | economic strategy | |
| dc.subject.udc | 339.924:[001.83:330.341.1](510)(043.3) | |
| dc.title | Побудова системи публічного ієрархічного управління економічною безпекою в Китайській Народній Республіці (КНР) | |
| dc.title.alternative | Building a system of public hierarchical management of economic security in the People's Republic of China (PRC) | |
| dc.type | Thesis Doctoral |
Файли
Контейнер файлів
1 - 1 з 1
Ліцензійна угода
1 - 1 з 1
Ескіз недоступний
- Назва:
- license.txt
- Розмір:
- 8.98 KB
- Формат:
- Item-specific license agreed upon to submission
- Опис: